Jak snížit koncentraci sociálního vyloučení a obnovit problémové části Ústeckého kraje.
14,4
Index sociálního vyloučení, 2024
7,27 %
Nezaměstnanost, červenec 2026
48,4 %
Dlouhodobě nezaměstnaní, 2024
18 900
Odhad osob v bytové nouzi
V Ústeckém kraji se v některých částech měst koncentruje nekvalitní bydlení, zadlužení, dlouhodobá nezaměstnanost, vzdělávací neúspěch, horší veřejný prostor i vyšší nároky na bezpečnostní a sociální služby.
Cílem strategie je postupná regenerace lokalit, jejich propojení s městem a snižování koncentrace problémů. To vyžaduje stabilní bydlení, obnovu domů, vzdělávání, práci, řešení dluhů, bezpečnost a koordinaci státu, kraje a měst.
Region byl silně závislý na těžbě, energetice, chemickém průmyslu a manuální práci. Po roce 1989 se přidala restrukturalizace, zadlužení, exekuce, slabší trh práce, levný bytový fond a odchod části obyvatel.
Mezi nejvíce sociálně zatížené správní obvody patří Most, Bílina, Litvínov, Chomutov a Rumburk.
Horší příjmy, nezaměstnanost nebo dluhy.
Omezený přístup ke standardnímu nájemnímu bydlení.
Soustředění nízkopříjmových domácností.
Lidé, kteří mohou bydlet jinde, odcházejí.
Klesá hodnota nemovitostí.
Přibývají substandardní pronájmy a problémy.
Romská populace je v některých lokalitách výrazně zastoupena, samotná etnicita ale vznik sociálně vyloučené lokality nevysvětluje.
Další vývoj ovlivnila poválečná migrace za prací, bytová politika, privatizace, ztráta pracovních míst, zadlužení, omezený přístup ke standardnímu bydlení i diskriminace na trhu s bydlením.
METODICKÁ POZNÁMKA
Jde o kvalifikované odhady, nikoli o etnický census. Starší odhady konkrétních lokalit nepředstavujeme jako současná data.
V Ústeckém kraji žilo podle dostupného odhadu 18 900 lidí v bytové nouzi. Patří sem ubytovny, přelidněné bydlení, technicky nevyhovující byty i nejistý nájem.
Omezený výběr vytváří prostor pro obchod s chudobou. Nejde jen o výši dávek, ale o slabou vyjednávací pozici nájemníka.
18 900
lidí v bytové nouzi
6 900
domácností
7 000
dětí
23
osob na tisíc obyvatel
Bez nové koncentrace problémů.
Podpora soukromým pronajímatelům.
Audity, SVJ, výkupy a postupy vůči nevyhovujícím objektům.
Regenerace celých bloků, veřejného prostoru a infrastruktury.
Obnova sídliště, služeb a spojení s Mostem, včetně možnosti bydlení mimo lokalitu.
Stabilizace SVJ, cílené výkupy, správa domů a obnova veřejného prostoru.
Koordinace proti pouhému přesouvání problému mezi městy.
Úspěchem není rekvalifikace, ale práce udržená po 6, 12 a 24 měsících. Dluhová politika musí být propojena se zaměstnaností.
Rezidenční segregace se přenáší do škol. Potřebná je spádovost, doprava, předškolní podpora, doučování, sociální pedagogové, práce s absencí a přechod na střední školu.
Kriminalita, drogy, vandalismus, černé skládky a opakované rušení pořádku se řeší zákonnými prostředky bez ohledu na původ nebo sociální postavení pachatele.
V roce 2025 bylo v kraji 14 651 trestných činů. Regenerace zahrnuje čistotu, osvětlení, údržbu, odstranění vraků a rychlou reakci města.
14 651
trestných činů v kraji, 2025
18,2
na tisíc obyvatel v kraji
22,3
na tisíc obyvatel v okrese Most
Technický stav, vlastnictví, SVJ a nájemní vztahy.
Pořádek, osvětlení, bezpečnost a služby.
Školy, doprava, bydlení, práce a služby.
Koordinace měst, doprava, finance a data.
Každá prioritní lokalita dostane vlastní regenerační plán na 5 až 10 let. Předlice potřebují jiná opatření než Chanov, Janov jiná než Bílina.
| Oblast | Stát | Kraj | Obec |
|---|---|---|---|
| Pracovní legislativa a Úřad práce | hlavní role | spolupráce | spolupráce |
| Policie ČR | hlavní role | koordinace | |
| Střední školy | rámec | hlavní role | |
| Základní školy | rámec | hlavní role | |
| Sociální služby | financování | hlavní role | spolupráce |
| Obecní bydlení | podpora | hlavní role | |
| Veřejný prostor | hlavní role | ||
| Regionální doprava | hlavní role | spolupráce |
Implementace
| Období | Výstup |
|---|---|
| 2027 až 2028 | Výběr 5 až 8 lokalit, metodika, audity a výchozí data. |
| 2029 až 2031 | Nemovitosti, bydlení, veřejný prostor, školy, práce a dluhy. |
| 2032 až 2034 | Nezávislé vyhodnocení a rozšíření účinných nástrojů. |
| Oblast | Co sledovat |
|---|---|
| Bydlení | Standardní bydlení po 12 a 24 měsících. |
| Nemovitosti | Pokles havarijních objektů. |
| Práce | Zaměstnanost po 6, 12 a 24 měsících. |
| Vzdělávání | Absence a přechod na střední školu. |
| Bezpečnost | Kriminalita, přestupky a pocit bezpečí. |
| Veřejný prostor | Černé skládky a doba odstranění závad. |
| Segregace | Vývoj koncentrace znevýhodnění. |
Není to rozdávání bytů neplatičům?
Není. Podpora bydlení neznamená bezplatný byt ani zrušení povinností nájemníka.
Nebudeme jen přesouvat problém?
Rozptýlené bydlení má zabránit nové koncentraci a vývoj se musí sledovat.
Proč nezrušit dávky obchodníkům s chudobou?
Bez alternativního bydlení může domácnost jen přijít o bydlení.
Proč pomáhat lidem, kteří porušují pravidla?
Pomoc neznamená toleranci kriminality. Protiprávní jednání řeší policie a správní orgány.
Není to program pro Romy?
Není. Rozhoduje sociální situace a stav lokality, ne etnicita.
Kolik to bude stát?
Přesnou částku určí až audit domů, výkupů, rekonstrukcí a potřeb domácností.
Společným cílem je obnovovat problematické části měst tak, aby adresa neurčovala životní možnosti obyvatel ani nepředstavovala nepřiměřenou zátěž pro okolí.
Úspěchem bude méně nebezpečných domů, méně koncentrované chudoby, stabilnější bydlení, vyšší zaměstnanost, lepší výsledky dětí a bezpečnější veřejný prostor.